稳健的货币政策定义以及具体内容、重点

稳健的货币政策是指根据经济变化的迹象调整政策取向。当经济出现衰退迹象时，货币政策趋于扩张；当经济过热时，货币政策往往会收紧。最终体现在价格上，就是维持价格的基本稳定。

在中国的货币政策管理中，银行中部实现了稳健的货币政策操作，货币供应量增长相对稳定。从一般的货币理论来看，货币供应量的增长有两种不同的操纵方法：常数和偶然性。前者是确保市场中的增长率是固定的，后者则是认为货币公粮需要根据经济的需要而变化。前者很明显来看是比较死板，在实际的运行中无法进行，而后者则是可以解决一些不确定性以及风险性因素。因为我们是将控制货币的供应量作为货币的政策的手段。在这种情况下，央行实际上不可能放弃对货币供应的调控，而以调整利率的方式来影响经济。货币政策的三大工具也有在本站中进行过详细的介绍。

1998年以后，我国逐步形成了具有中国特色的稳健的货币政策。中国稳健货币政策的主要内容是：以币值稳定为目标，在提高贷款质量的前提下，正确处理防范金融风险与支持经济增长的关系，保持货币供应量的适度增长，支持国民经济持续、快速、健康发展。总的来说，中国稳健的货币政策近年来取得了显著成效。我国实施稳健货币政策的手段主要包括提高存款准备金率、进行公开市场操作和通过利率手段实施稳健的财政政策，这是表明政策变化的信号。不过这表示着过去为了建设经济使用的一些长期建设债券就会完全从市场中退市。为了后续的基建项目还会继续建设，发行新的债券品种来偿还之前的债券的本息，不过发行的规模将会减少。

根据经济学理论，金融投资会“挤出”民间投资，但我国的情况是，金融投资是因为民间投资不足而实施的，民间投资不会“挤出”民间投资，而是因为持续投资而保持适度的经济增长。同样，根据经济学理论，金融投资的退出会增加私人投资。然而，中国的情况不同。金融的逐步退出是在民间投资大规模进入之后，所以不存在民间资本投资空间的问题。

目前，银行信贷压力主要来自地方政府的投资冲动和民间资本的投资压力。认为财政政策由积极向稳定转变后会放松货币政策，从而实现宏观经济政策的紧密匹配是不现实的。货币政策的稳定性是通过对经济的不断调控来实现的。这是央行发挥调节作用的主要途径

中国稳健货币政策的重点应该是什么？

第一，灵活运用货币政策工具，保持货币供应量适度增长。央行应该主要使用量化政策工具，但不能总是依赖单一的政策工具。要熟练运用一系列微调手段，主动引入一系列组合拳控制方法。必要时，也可以积极推进货币政策工具的改革，以争取政策的综合效果。

第二，有针对性地调整信贷政策，引导贷款投资，促进经济结构调整。这将为“十二五”发展奠定坚实基础，为银行资产安全提供可靠保障。对违法建设项目采取限制贷款、暂停贷款、催收贷款等措施。严禁向高能耗、高污染、高排放项目发放任何形式的新贷款、新信贷。在控制风险的前提下，应加强对新兴产业的信贷支持。

第三，认真落实金融稳定计划，发挥货币政策维护金融稳定的作用。稳健的货币政策首先必须是稳定的货币政策。只有这样，市场才能对宏观经济环境充满信心，减少短期投资行为，更加注重制定和实施长期发展战略，从而为中国经济的持续健康发展做出贡献。稳健的货币政策还必须反映中国金融稳定的政策意图，同时考虑到对其他国家金融稳定可能产生的影响。

第四，为了促进稳健的货币政策和积极的财政政策之间的有效合作，一方面需要使用比“适度宽松”更紧的稳健的货币政策，为CPI的稳定创造有利的货币政策环境，另一方面，继续使用积极的财政政策，为经济发展方式的转变增添一定的动力。