你好,我国目前已经没有“正部级”央企了,网上常说的国家铁路集团、中投、中信集团等等,都早已明确为“副部级”了。
首先,央企没有所谓的“级别”。早在十几年前,各个层级的国企就开始陆续去行政化,作为重中之重的央企更是带头执行,官方不再明确“行政级别”。
只不过,央企的管理人员也是国家干部的一员,需要分级进行管理。
根据干部管理权限以及干部交流时的比照使用情况,央企管理人员会有对照的个人级别。
因此,所谓的“副部级”、“正厅级”央企,是指正职个人级别为“副部级”、“正厅级”的央企。
其次,解释一下中投、中信集团的有关情况。目前,网上传得最多的“正部级”央企通常是指国家铁路集团、中投、中信集团等等,拿得出手的理由只有两个:
1、这三家央企不是由国资委管理,而是由中央、国务院管理。
2、这三家央企的创始人或者某任一把手的个人级别非常高。
但是,熟悉体制的人都知道,这些理由都不能当成证据:
1、不归国资委管理的央企数量不在少数,包括26家金融央企、4家文化央企、邮政集团、中国烟草、南水北调集团等等,当中有副部级的,也有正厅级的。
2、中央、国务院直接管理的单位不一定就是“正部级”!
例如,“求是杂志社、光明日报社”等中央直属机构,“国家统计局、国家医疗保障局”等国务院直属机构,统统都是副部级规格。
3、一把手的个人级别和单位的规格不一定相同。
例如,市总工会主席由市人大常委会副主任兼任,是副厅级,但市总工会仍是正处级规格。
又比如,中石化的一任董事长是正部级,但中石化100%属于副部级央企。
因此,说中投、中信是正部级的理由远远不足,而有明确的资料证明二者是“副部级”:
1、看排名。
体制内的排名与级别是直接挂钩的,级别高的会排在级别低的之前。
但是,根据财政部官网公布的金融央企名单,中信排在第13,中投排在第15,都排在“副部级”的工、农、中、建这四大行之后。
2、看领导的任免方式。
如果是“正部级”单位,正职、副职领导都要由中央任免。
但是,中投、中信的副总经理等副职领导都由中组部任免,与副部级国家局的情况相同。
3、看领导的退休年龄。
目前,副部级60周岁退休,经批准可以延长到63周岁,而正部级是65周岁之后退休。
而中信连续两任董事长都是63周岁退休,中投上任总经理是60周岁退休,可见都是副部级。
综上所述,中投、中信都早已明确为“副部级”了!
然后,介绍一下国家铁路集团的有关情况。2013年,原先的铁道部一分为三,一部分组建中国铁路总公司(国家铁路集团的前身),一部分组建国家铁路局,一部分并入交通运输部。
一开始,中国铁路总公司的领导班子由铁道部领导转任而来,个人级别确实比较高。
但是,2020年新上任的总会计师、副总经理、纪检组长都是由中组部发文任命,不是由中央发文任命,与副部级国家局的情况相同,可见也是“副部级”规格。
综上所述,目前已经没有正部级央企了,最高的也只是副部级央企了。
原因很简单,一方面,国家在去行政化,不希望央企仍有行政级别;另一方面,每次改革,国家都要降低机构级别、减少机构数量,更好地实现简政放权。
因此,一个铁道部不可能变成一个正部级单位加一个副部级单位。
最后,介绍一下“副部级”央企的数量。我国的央企分为实业类央企、金融类央企、文化类央企三类。
1、属于国资委管理的都是实业类央企,其中属于“副部级”的共51家,即国资委官网中央企名录的前51家。
2、由财政部履行出资人职责的实业类央企中,属于“副部级”的共4家,包括国家铁路集团、中国邮政、中国烟草、南水北调集团。
3、金融央企中,属于“副部级”的共15家,包括三大政策性银行、五大国有商业银行、四大保险集团、中信、光大、中投。
4、文化类央企中,属于“副部级”的共2家,即中国出版集团和紫荆文化集团。
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“副部级”央企还包括中国四大国有保险公司总部公司(中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团、中国出口信用保险公司),中国五大国有商业银行总部公司(中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行),以及中国进出口银行、国家开发银行、中国农业发展银行等金融类央企总部公司。还有国务院直管类的,如中国***有限责任公司、中国中信集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、中国邮政集团有限公司、中国光大集团的总部公司。另外,中国烟草总公司也是“副部级”。
实业类央企也是狭义上的央企,主要从事实业生产,由国资委管理,根据国资委官网公布的信息,最新的实业央企数量为98家(今年新增加了一家:中国卫星网络集团有限公司)。其中下述央企中序号1-49的49家央企属于副部级单位,序号50-97的48家央企属于国资委管理的厅局级单位。
你好,目前央企排名靠前的是中国国家铁路集团有限公司,这从中央有关会议的排序中能够看出。但是,我国有3家“正部级央企”的说法是完全错误的,除了国家铁路集团的规格可能相当于“正部级”之外,其它央企的规格最高也只是相当于“副部级”。
很多朋友认定中投、中信、光大、国开行是正部级规格,但有很多证据证明它们仅仅相当于副部级规格。
靠前,看排名。中投、中信、光大、国开行都是属于中央金融企业,由财政部履行出资人职责。
根据财政部官网2021年2月20日发布的名单,目前共有26家中央金融央企,其名称和排名如下:
从名单中可以看出,国开行排名第3、中信排名第13、光大排名第14、中投排名第15。
熟悉体制的朋友都清楚,正部级的单位不可能排在副部级的单位之后。
例如,这26家金融央企中,后11家是正厅级规格,前15家是副部级规格,二者泾渭分明!
第二,看领导班子的任免方式。如果是正部级规格的央企,正职、副职都由中央任免;而副部级规格的央企,正职(董事长、总经理、行长等)由中央任免,副职由中组部任免,而不是中央任免。
中投、中信、光大、国开行的正职由中央任免,副职由中组部任免,自然是副部级规格。
第三,看主要领导的退休年龄。根据规定,副部级干部60周岁退休,经批准可以63周岁退休;而正部级干部最少要到65周岁退休。
而中投上任总经理是60周岁退休,可见中投不是正部级规格。
中信连续两任董事长都是63周岁退休,可见也不是正部级规格。
光大上任董事长也是63周岁退休,可见也不是正部级规格。
国开行上任董事长也是63周岁退休,可见也不是正部级规格。
第四,主要领导的级别不等同于央企的规格。很多朋友将央企创始人、某任主要领导的个人级别与央企的规格划等号,其实是不准确的。
例如,中石化前前任董事长是正部级干部,但中石化只是副部级规格。
最后,介绍一下副部级央企的名单。我国的央企分为实业类央企、金融类央企、文化类央企三类:
一、实业类央企中,绝大部分(97家)由国资委履行出资人职责,少数(5家)由财政部履行出资人职责。
根据国资委官网2021年5月10日发布的最新版的央企名录,排名前51的是副部级规格,包括军工、石油、电力、通讯运营商、汽车、航空等等央企。
另外5家中,中国邮政集团有限公司、中国烟草总公司、中国南水北调集团有限公司是副部级规格,北大荒农垦集团有限公司是正厅级规格,仅国家铁路集团可能是正部级规格。
不过,随着改革深入,国家铁路集团应该也会明确为副部级规格。
二、金融类央企中,前15家是副部级规格。
三、文化类央企中,中国出版集团有限公司和新组建的紫荆文化集团有限公司是副部级规格。
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